发展研究

本刊特稿

  • 完善国资管理体系

    国务院发展研究中心"国有资本管理体制改革研究"课题组;马骏;张文魁;项安波;

    建议按照决策、执行、监督三分开的原则改进政府管理国资的机制,按照所有权与经营权两分离的原则完善公司治理,形成"政企分开、权责一致、有效制衡、协调运转"的国有资产管理体系。具体改革思路为:抓住一个关键,即抓住政府管理机制改革这一关键问题,推动国有经济的整体改革;实现两个目标,一是通过减少行政干预激发竞争性领域国有企业的活力,二是建立国有资本布局动态调整和国有资本收益合理使用的有效机制;改革分两步走,第一步用3年左右时间,改进政府管理国资的机制,同时开展国有资本投资运营公司试点;第二步再用3年左右时间,全面建立新的国资管理体系。

    2015年04期 No.344 4-8页 [查看摘要][在线阅读][下载 369K]
  • 国资委监管模式:初步评估与建议

    国务院发展研究中心"国有资本管理体制改革研究"课题组;马骏;张文魁;项安波;亓长东;陈小洪;

    本报告以国资委制定并公布的规章文件为重点,结合有关法律,从股东权责、公共政策管理、企业内部管理、党群工作四方面说明国资委监管模式的基本特征、利弊及成因。国资委有效落实了出资人责任,但也存在越位越权干预问题。监管领域过宽,对企业干预过多,监管的工作方式也存在问题。建议以管资本为主的原则改革国资委监管模式:改革政府管理国资的体制,实行国家出资人政策的制定、执行、监督分开的体制;改革具体的监管模式;推进国有企业的市场化改革;包括国有企业经营者人事制度的改革等;修改调整有关法律,建立有关法律和规章文件公开咨询、论证的动态完善调整制度;强化国有企业经营情况和国资委监管政策及实施的信息公开。

    2015年04期 No.344 9-14页 [查看摘要][在线阅读][下载 90K]

宏观经济

  • 对新时期我国农业“走出去”的战略思考

    金三林;

    新世纪以来,我国农业加快走出去步伐,投资规模不断扩大,取得了一定成效,积累了一些经验,也面临一些突出的困难和问题。随着我国经济发展进入新常态,国内农产品供求出现新特点,长期供求趋紧与阶段性局部过剩并存,对"走出去"提出了新的要求;构建开放型经济新体制,促进国际国内要素有序自由流动、资源高效配置、市场深度融合,使我国对外开放进入新阶段,对"走出去"带来重大机遇;国家粮食安全战略提出了新目标,需要在更大范围、更高层次有效利用全球农业资源;国际投资出现新趋势,跨国农业投资成为外国直接投资(FDI)的新热点。这些新变化、新机遇、新挑战,都要求我国必须在更高的起点上对农业"走出去"进行战略谋划。

    2015年04期 No.344 15-17页 [查看摘要][在线阅读][下载 84K]
  • 美国经济一枝独秀:我们学到了什么?

    任泽平;

    7年前,美国次贷危机引爆国际金融危机;7年后,美国率先走向复苏,而其他经济体则仍在泥潭中挣扎,我们从中学到什么?我们认为第一必须坚决彻底地去杠杆;第二必须痛下决心推动供给侧改革;第三股市房市的适度修复有利于增强消费和投资信心,不能简单等同于泡沫。2014年中国股市启动"改革牛"修复行情,为注册制改革、推动股权融资、去杠杆、降低融资成本、激发全民创新创业活力、恢复居民消费和投资者信心等起到了重要作用。当前有种观点,把中国此轮"改革牛"简单地等同于"脱实向虚"的泡沫,完全是缺少大局观,过于短视;第四必须更多地依靠市场力量复苏,激发全民创新创业活力。中国当前亟需:降低企业融资成本、大规模减税、发展股权融资、打破服务业垄断。

    2015年04期 No.344 18-20页 [查看摘要][在线阅读][下载 61K]

形势分析

  • 2015年一季度宏观经济形势预测分析

    祝宝良;牛犁;闫敏;

    当前中国经济发展面临的环境更趋复杂,产能过剩、地方政府性债务、财政金融风险等仍较为突出,房地产市场调整与分化并存,通货紧缩风险显现,经济下行压力加大。但全面深化改革将持续释放经济活力,宏观调控政策继续发挥支撑作用,宏观经济运行有望缓中趋稳。初步预计,2015年一季度我国GDP将增长7%左右。应坚持稳中求进,适应新常态,开启"双引擎",实现"双中高",保持国民经济平稳开局。

    2015年04期 No.344 21-24页 [查看摘要][在线阅读][下载 69K]
  • 2015年一季度福建经济形势分析

    福建省人民政府发展研究中心课题组;林文生;陈明旺;廖荣天;朱毅蓉;张一贞;赵智杰;

    一季度,福建经济运行与全国走势一致,继续延续去年以来的放缓态势,实现全年稳增长任务十分艰巨。要坚持稳中求进工作总基调,把握好稳增长和调结构的平衡,推动经济在稳增长中优化结构,确保经济运行在合理区间。

    2015年04期 No.344 25-32页 [查看摘要][在线阅读][下载 962K]

产业经济

  • 技术创新资源投入对产业创新绩效的影响——基于非R&D投入的调节效应

    孙春吉;李新功;

    本文采用制造行业2001~2012年的面板数据作为研究样本,通过改进Cobb-Douglas函数模型,运用逐步回归分析方法,对制造业技术创新投入对产业创新的影响机理进行探讨,并重点考察非R&D投入的调节效应以及R&D投入过多带来的影响。

    2015年04期 No.344 33-36页 [查看摘要][在线阅读][下载 77K]
  • 加强矿产资源综合利用 打造生态矿业

    王雪峰;乔江晖;李为;赵玉凤;

    矿产资源勘查开发对环境的破坏还没有得到根本解决。在新的历史时期,转变资源利用方式、综合利用资源、提高矿产资源综合利用水平已经是成为一个全新课题。本文通过分析我国矿产资源综合利用发展的主要制约因素,从制度规划、标准体系、科技创新体系、调查监测系统、清洁资源和再生资源利用等六个方面提出了在矿产资源生产、流通、消费全过程打造生态矿业的对策建议。

    2015年04期 No.344 37-40页 [查看摘要][在线阅读][下载 62K]
  • 煤炭产业规制体制比较与启示:以中国和印度为例

    李红娟;

    印度和中国同为发展中国家,而且两者的发展水平和所处的发展阶段相似。但与印度相比,近年来,中国无论是煤炭安全事故数量、煤炭死亡人数还是百万吨死亡率,都远远高于印度,深究造成这种差距的原因无不和煤炭产业安全规制体制设计有关。本文通过对比中国和印度煤炭产业安全规制体制设计的不同,试图找出对中国煤炭产业安全规制体制设计有益的借鉴之处。

    2015年04期 No.344 41-45页 [查看摘要][在线阅读][下载 138K]

理论经纬

  • 国家治理现代化理论研究:经济治理视角

    朱四海;

    经济治理现代化是国家治理现代化的重要组成部分。经济治理能否现代化,从根本上取决于治理系统适应经济系统的状况,关键在于把握好经济系统质量互变过程中的状态控制,围绕产业升级、动力升级、基础升级控制经济系统状态,围绕体制升级、机制升级、组织升级控制治理系统状态,通过状态控制转变经济发展方式和经济治理方式,构建中央与地方、政府指令与市场信号双层治理架构,构建以公司治理为基础、以行业治理为补充、中央与地方政府治理统分结合的多核治理机制,改进治理系统适应经济系统的状况和水平。

    2015年04期 No.344 46-55页 [查看摘要][在线阅读][下载 102K]

财政金融

  • 居民消费、消费信贷与经济增长

    杜朝运;巩燕华;

    本文首先分析消费信贷促进经济增长的作用机理,接着以居民最终消费的桥梁作用为切入点,明确消费信贷对经济增长的拉动作用,并利用相关数据通过线性回归,证明发展消费信贷有助于加快经济增长以及考察消费信贷对经济增长的作用程度。

    2015年04期 No.344 56-59页 [查看摘要][在线阅读][下载 138K]

区域发展

  • 京津冀协同发展战略探讨

    上官珮茹;

    近年来京津冀区域协同发展备受关注,一方面,京津冀地区是我国北方经济发展中心,地区资源的整合能够推动整体发展;另一方面,三地的合作模式尚不明确,不能快速破解区域发展难题。本文在分析京津冀的地理区位和发展现状的基础上,探讨三地协同发展过程中存在的问题,旨在提出完善发展的可行性建议。

    2015年04期 No.344 60-63页 [查看摘要][在线阅读][下载 69K]
  • 重庆避暑度假房地产市场分析及对策研究

    栾玉树;

    重庆作为一个典型的盛夏"火炉"城市,避暑度假房产消费旺盛,开发已形成较大规模。通过阐释重庆避暑度假房地产市场现状及消费特点,分析了避暑度假房开发过热、基础设施以及居民生活配套滞后、文化娱乐生活相对缺乏、物业服务跟不上等问题,并提出解决对策,以推进避暑度假房地产开发的健康可持续发展。

    2015年04期 No.344 64-67页 [查看摘要][在线阅读][下载 69K]
  • 福建省与东部地区其他省市工业竞争力的比较分析

    陈清;林峰润;

    本文利用因子分析和聚类分析方法,从基础条件、工业实力、科技创新力和环境竞争力四个层面出发构建包含26个指标的省域工业竞争力评价指标体系。利用2010年和2013年的数据,对福建省与我国东部地区其他省市的工业竞争力进行全面比较分析,并针对福建省未来如何提升工业竞争力提出相应政策建议。

    2015年04期 No.344 68-72页 [查看摘要][在线阅读][下载 74K]
  • 台湾三大科学工业园区发展的现状、经验与趋势分析

    林子荣;

    当前,福建正着力于推动两岸产业融合发展,而工业园区作为福建产业集聚发展及两岸产业对接的重要平台,其建设的质量直接影响到园区产业聚落的培育,影响到两岸产业合作的深化,以及福建产业竞争力的提升。鉴于台湾在建设科学工业园区拥有丰富成功经验,也为了更好地服务于闽台园区的对接合作,有必要对台湾三大科学工业园区发展的现状,目前园区建设过程中的一些经验方法,以及未来三大园区发展的趋势进行考察和总结分析。

    2015年04期 No.344 73-76页 [查看摘要][在线阅读][下载 67K]

社会发展

  • 加强海洋生态文明建设的若干思考

    罗新颖;

    深度开发利用海洋、重视海洋生态文明建设,已成为世界沿海国家和地区中长期战略的重要组成部分。我国既是陆地大国,也是海洋大国,拥有广泛的海洋战略利益。党的十八大报告在阐述大力推进生态文明建设时明确提出要"提高海洋资源开发能力,发展海洋经济,保护海洋生态环境,坚决维护国家海洋权益,建设海洋强国",这标志着海洋生态文明建设已上升到国家战略层面的高度。本文从加强海洋生态文明建设入手,对转变海洋经济发展方式,提高海洋开发保护管理能力,构建生态保护屏障以及完善管理体制等方面进行思考与探索,以期助推海洋经济的可持续发展。

    2015年04期 No.344 77-80页 [查看摘要][在线阅读][下载 71K]
  • 农村青年留乡意愿与农村空心化治理分析

    王建康;

    随着城镇化的加快推进,农村人口特别是青年人口大量流出成为普遍趋势,带来农村空间形态、社会形态、经济形态的空心化以及农业人口老龄化,直接导致农村发展活力减弱,进而带来一系列经济和社会问题。在人口自由流动和城市对青年吸引力不断增强的背景下,应对农村空心化的挑战,成为新型城镇化和城乡一体化发展必须面对的重大课题。本文以农村青年问卷调查和访谈结果为依据,实证分析青年留乡意愿的影响因素,从提升青年留乡意愿视角出发,提出积极实施农村青年人力资源开发战略,全面优化青年留乡就业创业发展环境的治理策略。

    2015年04期 No.344 81-85页 [查看摘要][在线阅读][下载 75K]
  • 城镇化进程中产业畸形风险的地区差异评价

    牛勇平;焦勇;

    近几年来,我国城镇化进程中房地产业畸形增长的风险逐渐积累,应该引起足够的关注。通过建立产业畸形指标体系,收集数据,采用因子分析方法,对各省份的产业畸形风险展开评价。当前的形势是:东部地区为高风险地区,西部地区风险中等,中部风险较低。对此,应严格土地管理、建立风险预警和管控机制,并完善产业支撑体系和成本分担机制,避免风险的进一步演化和积累。

    2015年04期 No.344 86-91页 [查看摘要][在线阅读][下载 84K]
  • 基于海西制造业电子商务人才培养模式研究

    闫树全;张卓绮;

    基于海西制造业电子商务人才培养的重要性与紧迫性,本文尝试从企业需求和高校培养的角度出发,找出现有的高校电子商务人才培养模式与企业需求之间所存在的问题,为提出符合制造企业电子商务人才的培养模式提供参考。研究得出目前高校电子商务人才培养模式需要在人才培养目标的市场定位、课程体系设置、专业技能实践、社会实践模式、综合素质培养上进行改进,进而提出了项目驱动式校企合作电商人才培养模式。

    2015年04期 No.344 92-94页 [查看摘要][在线阅读][下载 65K]

工作探讨

  • 赤潮灾害及其防灾减灾对策研究

    游建胜;

    近年来随着沿海地区社会经济的发展,赤潮灾害有更频繁发生的趋势。本文研究认为赤潮发生原因较为复杂,涉及到生物、化学、水文、气象、地理、地质甚至历史等方面的问题,但主要还是与海域水体的富营养化关系密切。赤潮灾害的防灾减灾对策应包括加强赤潮生物及海洋生态环境的基础研究、开展赤潮灾害评估研究、强化预防监测、严控入海污染物、完善赤潮预警预报体系和加强海洋综合管理、提高预防赤潮灾害意识等。

    2015年04期 No.344 95-99页 [查看摘要][在线阅读][下载 76K]